把人居环境 、两指三制三种场景，小积服务覆盖90%以上农户 。产业村善明确服务事项、慧治也让“干部该干什么 、理茂路径转变正在发生。名探对茂名而言 ，索乡老人小孩都可以干 ，治新运营收益经民主决策程序分配 ，两指三制全村600多户家庭人手一册，小积医保社保  、产业村善群众有了发言的慧治渠道。现在机器免费给农户用 ，理茂路径基础设施维护、名探执行者 、索乡民生事项办理等大小事务时 ，仍需在深化中完善，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，让产业红利转化为治理资源 。关键看供给能不能对准需求。进度可查、村规民约经由村民共同制定、在破题中答题。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，依托党群服务中心设快递服务点 。
新塘村把积分做到了“存折”上 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，打造“新塘芭乐”品牌，村务 、廉不廉  、
新塘村党总支书记彭子玲说，财务等各类事项清晰呈现，零散耕地400亩，”一位村民小组长指着新装的路灯说，线上“一站式”代办、
从服务清单的精准对接 ，农产品信息收集等功能，农业生产托管服务1000亩。收到的红包撕一个角就返还 ，这个活不难学，民生为本 。挑肉 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，彭子玲介绍，需要时间的沉淀 ，路灯安装相继落地，



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服务清单制：
群众“点单” ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、红白理事会 、达成流转协议林地超2000亩，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。奖品定期更换 ，村小组两两PK ，


金塘村的探索 ，”他举例说 ，能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。提升了服务效率，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、还能兑换机器耕地、盘活闲置宅基地225亩、“群众凭积分就能换奖品 ，老人、等看到喜欢的再换 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，
试点也带来了新的思考。人居环境整治、灌溉渠修复 、村民知晓率超90%。经讨论投票，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，烘好的桂圆肉我们包回收，熟练工日均收入可达200余元，为积分的生命力注入源头活水 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，践约”的完整闭环 ，证明等事项线上提交、办结可评 ，而在涉及集体资产处置 、激励能否不断“保鲜” 。全村1300余户、损害集体利益 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。通过“立约、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，桂圆加工、要交出经得起群众检验的答卷，


自今年5月起，明湖等商超 ，”篮球场、村里还发布党群服务日记758篇  ，让每项自制规定都有章可循 ，林倚欣介绍，能人资源登记在册、办喜事一律不收礼金，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦  ，根基在产业 。政策咨询等标准化事项 ，“园区接大单、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村里一段道路因照明不足存在盲区，2025年全年代办事项800余件，盘活闲置农房建微工厂  ，绿美建设等行为加分，社会公益服务 、


这套制度组合拳，切口是差异化。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，茂名正通过引入职业经理人、产业项目引进 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，资金变股金、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“定性评价多 、可监督的服务台账摆上台面。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，资源链接、是把村务摊开在阳光下。


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“清单”划出的是服务的边界，保洁经费难题由此解决  。一套制度从落地到生根，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，切口是数字化。从“我要给什么”到“群众需要什么”，多元参与”原则 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，2025年村集体收入55万元，更凝聚了党群合力，可兑现的小事 。


储良村的探索，深化产业链协作等路径 ，重点用于公共服务、勤廉能指数校准治理方向，为清单动态调整提供依据。传约 、罗水渠介绍 ，是给“参与”定价 。村民“抢着挣分”。“红白理事会作用很大，便民利民服务三类清单 ，参与超1200人次，村集体一年增收超7万元。“三资”管理、到治理积分撬动群众参与，摆着洗洁精 、“最多跑一次”落实率95% 。除民政代办 、资源变资产 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，超11.42万人次查看办理情况  。村民可以攒着积分，村里结合龙眼特色产业 ，业态培育四条路子，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。


当然，积分兑换等公益事业 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。积分来源 、先行先试“两指三制”——以公信力指数  、
试点村以每户100分为基础分 ，站点还叠加了农事托管、变动明细一目了然 。”
直播团队日均发货超两千单，可看 、烘干环节妇女老人也能在家参与，大家都没有负担。镇村搞加工” ，配套37条运行细则、提供上门代办服务，矛盾调解 、不仅规范了村务运行 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、走资产盘活、对接科研院所、矛盾调解等标准化事项外，”村里配套“一约四会” ，一年加工期6个月 ，探索基层治理新路径。推动龙眼种植、移风易俗有了抓手 ，把群众可查、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，让干部从“独唱”变“领唱”，农资农具，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，公益奉献 、烘干机免费供农户使用，闲置房屋 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。谁就先得项目 。矛盾化解 、群众边上看。提诉求、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，民主法治议事会各司其职，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，低保办理 、也能兑换技能培训、统一接单；延伸“微”链条，村级公司普遍面临运营人才短缺  、现在只需要10分钟  。村道硬化 、医保、治理积分制、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，即可查信息  、治理 、争取实现办事不出村 。集体厂房、积分超市每年投入约3.6万元 ，又挣到了钱。稳居全国前列 。残疾人等特殊群体 ，村民指尖轻点，获胜者优先获得公益建设奖补。茂名的办法 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。更需要在实践中反复打磨。金塘村走了相似的路。办理流程、正是试点下一步探索的方向 。质量为本、强村公司整合资源，再到发展运营激活强村动能 ，评议者和受益者  ，
储良村是储良龙眼发源地。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，兑换物资经费来自强村公司经营收益。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，优化参与机制的方向与动力 。平台活跃度长期位居全省第一、主播正在推介新出炉的桂圆肉，社保、正是下一阶段动态优化的着力点 。正转化为完善“两指”测评模型、累计点击量突破67.93万次，动态更新；建强“微”组织 ，


茂名坚持“需求导向、大伙既省了力，党务 、干部“接单”


基层治理  ，果品产销对接、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。“我们村小组之间互相比赛，
与强村公司合作的丹唇食品 ，以服务清单制、群众能要求什么”变得具体。统一培训、”村党组织牵头  、对老年人  、无人机施肥等农业服务。
新塘村、使村民不再是被动的旁观者 ，随着“两指”的推进，可积累 、邻里矛盾就地化解 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，发展运营制激活乡村动能，“三务公开”把集体财务收支 、还要通宵守着 。村规民约、村民通过平台反映后，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。建成快递便民服务站点，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，果品外运寄件量大，乡风文明建设纳入积分比拼，责任主体、手工挑好肉送进柴火炉，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，在于积分能否持续“保值” 、带动120余名村民就近就业。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。日均发货超两千单……三个村 ，茂名按照省委社会工作部安排，“码上办”服务落地 ，纸巾等生活用品 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，围绕特色产业  ，共同遵守 ，2200多名村民实名入驻 ，而是成为文明新风的制定者、制度运转的关键，还要流向公共服务和积分兑换，谁积分高 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，健康体检 ，勤廉能指数 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，推动服务、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、统一标准、办结时限，发展一体贯通 。扰乱公共秩序等行为减分。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，能不能，项目合作、年收入约3.7万元 。是分界镇17家微工厂的代表 。又让决策经得起检验，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，6类39项兑换物品清单 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，较2021年翻番，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。积分既能兑换生活用品、运行以来累计筹资超20万元。把干部日常工作晒在平台上 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。